Украинские СМИ отобрали у Президента право регулировать деятельность НКРС - Pre-paid

Основываясь на решении Конституционного суда ряд украинских СМИ (Интернет и печатных) отобрали у Виктора Ющенко право регулировать деятельность НКРС, сообщает Pre-paid.
В частности вчера Конституционный суд Украины обнародовал решение от 8 июля 2008 года о признании неконституционным абзац первый части первой статьи 11 Закона Украины «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г. № 1682–ІІІ о создании и ликвидации национальных комиссий по регулированию естественных монополий Президентом Украины.

Согласно выводам КС, не соответствует Конституции абзац второй части первой статьи 11 об утверждении Президентом Украины положений о национальных комиссиях по регулированию естественных монополий.

Неконституционной признана часть вторая статьи 11 о назначении и прекращении полномочий глав национальных комиссий по регулированию естественных монополий, членов этих комиссий Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.

Эти положения Закона Украины «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г. № 1682–ІІІ признаны неконституционными, и утратили силу с 8 июля 2008 года.

Комментарий Pre-paid: Закон Украины «О естественных монополиях» содержит прямую норму, которая выводит сферу регулирования связи и почтовой связи из под действия данного нормативного акта. То есть в период с 2000 до 2003 года телеком и почтовая связь подпадали под действие данного закона, а с принятием закона "О телекоммуникациях" вопросы регулирования (в том числе создания и полномочий НКРС) прописаны в профильном законе.

Украинские особенности захватов доменов

Надежда Баловсяк из Telnews всерьез занялась темой киберсквотерства по-украински. Помочь нам разобраться в этом явлении любезно согласились директор компании Imena.UA Павел Блоцкий и представитель “Домен-блога” Борис Сидюк.

В середине июня в Украине произошла очередная киберсквотерская история. На этот раз пострадал сайт пресс-службы киевской городской администрации.

Борьбу с киберсквоттингом усложняет тот факт, что в государстве пока отсутствует соответствующая законодательная база. Поэтому когда доходит до суда, решения принимаются на основании смежных нормативно-правовых актов. Например, в законе «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» сказано, что нарушением прав владельца помимо всего прочего является незаконное использование знаков для товаров и услуг в Интернете.

«Хотя в мире существует действенное законодательство об интеллектуальной собственности, которое предусматривает, в том числе, защиту интересов собственника в узкой доменной тематике, в Украине и законодательная база, и прецедентная практика не добавляют прозрачности механизму защиты прав на свой домен. Хотя, в принципе, создать прецедент можно», - отмечает Павел Блоцкий.

Определенным образом развитию полноценного киберсквоттинга в Украине воспрепятствовали странные правила домена верхнего уровня (.ua). Зарегистрировать адрес вида «имя.ua» можно лишь обладая правами на соответствующую имени торговую марку. Однако этим правилам противоречит существование некоторых известных украинских порталов, например, http://i.ua, http://a.ua, а также сайта 5 канала.

Блоцкий сообщает, что украинская система доменных регистраций породила, помимо сквоттинга доменов, сквоттинг торговых марок, который больнее всего бьет по владельцам брендов. «Отсудить подобные доменные захваты очень и очень сложно, поскольку они «прикрыты» торговыми марками. Такая ситуация сформировалась в силу принципа ограничения регистрации домена верхнего уровня в зоне .ua по торговой марке, введенного с самого начала регистраций в украинском домене и действующего до сих пор», - поясняет он.

Однако даже строгие правила зоны .ua не спасают от киберсквотеров. Примером служит домен google.ua, на котором по сей день можно увидеть все, что угодно, но не украинскую версию самого популярного в мире поисковика. Сейчас, задав в адресной строке вашего браузера google.ua, вы увидите редирект на сайт с громким названием "Перший український сайт знайомств" (первый украинский сайт знакомств), а по сути – на партнерскую программу «Мамбы». Заметим, что на ту же страницу вы попадете с домена icq.ua. Нам не удалось получить комментарий у представителя Google в Украине по поводу действий компании относительно этого доменного имени.

Еще один интересный адрес в Уанете – сайт credit.ua. Набрав это название в командной строке, вы получите в своем браузере украинскую страницу поисковой системы Google.

«В первом случае дело касается киберсквоттинга, а если совсем точно, то просто сквоттинга торговых марок. По той или иной причине, владельцы торговых марок не всегда могут или хотят регистрировать имена в той или иной зоне. Либо считая страну для своего бизнеса бесперспективной, либо у них пока еще не дошли руки что-то делать на таком мелком для них рынке. Расчет ТМ-киберсквоттеров прост. Когда в страну эта торговая марка все же придет, то зачастую предпочтет выкупить домен, чем судиться за него. Во втором случае имеет место сквоттинг популярных в основных TLD слов, опять же из расчета, что своя или зарубежная фирма (банк или кредитный союз) захочет заполучить такой домен. Другое дело, что регистрация generic-слова как ТМ - штука довольно забавная, и законность таких регистраций ТМ вообще сомнительна», - считает Борис Сидюк.

В заключение мы попросили наших собеседников предложить свои рецепты борьбы с киберсквотерством. Борис Сидюк: «Бороться с каноническим киберсквоттингом бесполезно, да вероятно и не нужно. Можно ли бороться с перекупщиками на рынках или супермаркетами, вымогающими у производителей деньги за право занять место на полке? Канонический киберсквоттинг - часть рынка, часть новой экономики XXI века. Другое дело - киберсквоттинг торговых марок, но это уже вопросы законодательства и проблемы самих ТМ».

Павел Блоцкий рекомендует каждому собственнику уникального бренда или владельцу компании вовремя регистрировать торговые марки и домены, а также не лениться вникать в вопросы интеллектуальной собственности, поскольку сегодня их нельзя недооценивать. Цена такого упущения может быть весьма высокой.

Несмотря на достаточное количество весьма громких прецедентов, киберсквоттинг в Уанете находится в зародышевом состоянии. Скорее всего, в будущем это явление будет разрастаться. А особенно - если изменятся правила домена .ua, и регистрация в нем станет свободной. В этом случае захватчики доменных имен смогут разойтись вовсю. Пока же украинский киберсквоттинг - это детский лепет, в котором, тем не менее, время от времени раздаются довольно уверенные нотки.

По данным HITechBlog украинский консультант Google не обладает полномочиями по возбуждению исков о неправомерном захвате домена компании в зоне *.UA. О проблеме головной офис информирован, но какие реальные шаги для ее разрешения он предпринимает не известно. Олег Богатов, владелец домена google.ua, также официально не комментирует о своих планах дальнейшего использования своего "ресурса".
Относительно сайта credit.ua, то данное доменное имя зарегистрировано физическим лицом и никакого отношения к Google Inc не имеет. А осуществление редиректа на любую страницу - это уже частное дело любого владельца сайта.

Президент Украины проигнорировал закон о сохранении мобильного номера. Президент Украины проигнорировал закон о сохранении мобильного номера.

«Секретариат Президента Украины вернул в Верховную Раду все законы, принятые после 2 июня 2007 года» (в том числе и закон с поправками к закону о телекоммуникациях, которым в Украине вводился с 1 января 2008 года принцип «сохранения абонентом мобильного номера при переходе к другому оператору» - прим. HITech.Expert), - заявил руководителя секретариата президента страны Виктор Балога.
По его словам, все документы законодательного содержания возвращаются в парламент автоматически, секретариат их даже не рассматривает. «О юридическом анализе этих законов или, тем более, подписания их главой государства вообще не идет» речь, – подчеркнул В.Балога, передает корреспондент HITech.Expert.
Он напомнил, что 2 июня высшие руководящие органы «Нашей Украины» и БЮТ утвердили досрочное сложение полномочий народными депутатами, избранными от этих политических блоков. Вследствие этого, по Конституции, Верховная Рада стала неполномочной. «Парламент пятого созыва, распущенный президентом, уже не может работать как высший законодательный орган страны. Поэтому принятые после 2 июня законы – это всего лишь свободное творчество собрания части народных депутатов. Глава государства не имеет правовых оснований подписывать эти документы, а секретариат – брать их к рассмотрению. Первый закон, который возьмет для проработки президентский Секретариат, поступит из Верховной Рады шестого созыва».
Как сообщал HITech.Expert ранее в первой декаде июня 2007 года Верховная Рада приняла в целом изменения в закон "О телекоммуникациях", которыми обязала операторов мобильной связи предоставлять услуги национального роуминга между мобильными сетями. За законопроект проголосовали 249 депутатов при необходимых 226.
По мнению депутатов, это позволит обеспечить возможность абоненту, который находится вне зоны сетевого покрытия своего оператора, пользоваться телекоммуникационными услугами в сети другого оператора.
Кроме этого, закон предусматривает, что абоненты получают право оставлять в собственности предоставленный им мобильный номер при переходе от одного оператора к другому.
Законом вводится новое определение термина "абонент", так как, по мнению депутатов, нынешняя трактовка не соответствует потребностям рынка, а также вводятся определения "абонентский номер", "национальный роуминг".
Законом предоставляется Национальной комиссии регулирования связи право устанавливать порядок регистрации абонентов, а также порядок сохранения за абонентом мобильного номера при смене оператора.
Согласно принятому закону, НКРС вносит в лицензионные условия деятельности мобильных операторов требование о предоставлении национального роуминга. Таким образом, увеличивается список обязательных услуг, которые предоставляются мобильными операторами с целью развития конкуренции между операторами, улучшения качества услуг и расширения географического доступа к услугам для потребителей всех операторов.