НКРС Украины сегодня начала прием заявок от компаний, заинтересованных развивать стандарт 3G на частоте 2ГГц

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины (НКРС) в понедельник начала изучение спроса компаний на лицензию связи третьего поколения (3G). Об этом говорится в сообщении НКРС, сообщает HITech.Expert.

Еще один круг за 3G-лицензиями

НКРС ожидает предложений от мобильных операторов по проведению конкурса на выдачу лицензий на оказание услуг связи третьего поколения (3G) в стандарте UMTS. Таким образом, процесс снова запущен по кругу.

Контроль Президента Украины над НКРС оказался неконституционным

Конституционный Суд Украины /КСУ/ признал неконституционной подконтрольность Национальной комиссии регулирования связи /НКРС/ Украины Президенту Украины. Такое решение КСУ огласил во вторник, сообщает HITech.Expert.
После оглашения решения КСУ признаны неконституционными некоторые положения Закона Украины "О телекоммуникациях" от 18 ноября 2003 г.
В частности, КСУ признал неконституционным часть 2 статьи 17 о подконтрольности НКРС Президенту, часть 3 статьи 17 об утверждении Президентом положения о НКРС и часть 1 статьи 20 о назначении Президентом по представлению премьер-министра на должности председателя и членов НКРС и прекращения их полномочий на этих должностях.
КСУ также признал неконституционным положение части 9 статьи 20 о назначении Президентом нового председателя или члена комиссии в случае, если должность нового председателя или члена комиссии вакантна.
Ранее в апреле 2008 г 55 депутатов Верховной Рады обратились в КСУ с просьбой проверить конституционность подконтрольности НКРС Президенту.
10 июня 2008 г Ющенко приостановил распоряжения Кабинета Министров №744-р - №747-р, №756-р -763-р от 28 мая, которыми правительство сменило состав НКРС.
28 мая Кабинет Министров освободил от обязанностей председателя НКРС Владимира Зверева, назначив вместо него Сергея Колобова.
Затем 9 сентября 2008 г Президент Украины Виктор Ющенко упразднил свой указ № 534/2008 от 10 июня 2008 г, которым он приостанавливал назначение кабинетом министров Украины персонального состава НКРС Украины.

Украинские СМИ отобрали у Президента право регулировать деятельность НКРС - Pre-paid

Основываясь на решении Конституционного суда ряд украинских СМИ (Интернет и печатных) отобрали у Виктора Ющенко право регулировать деятельность НКРС, сообщает Pre-paid.
В частности вчера Конституционный суд Украины обнародовал решение от 8 июля 2008 года о признании неконституционным абзац первый части первой статьи 11 Закона Украины «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г. № 1682–ІІІ о создании и ликвидации национальных комиссий по регулированию естественных монополий Президентом Украины.

Согласно выводам КС, не соответствует Конституции абзац второй части первой статьи 11 об утверждении Президентом Украины положений о национальных комиссиях по регулированию естественных монополий.

Неконституционной признана часть вторая статьи 11 о назначении и прекращении полномочий глав национальных комиссий по регулированию естественных монополий, членов этих комиссий Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.

Эти положения Закона Украины «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г. № 1682–ІІІ признаны неконституционными, и утратили силу с 8 июля 2008 года.

Комментарий Pre-paid: Закон Украины «О естественных монополиях» содержит прямую норму, которая выводит сферу регулирования связи и почтовой связи из под действия данного нормативного акта. То есть в период с 2000 до 2003 года телеком и почтовая связь подпадали под действие данного закона, а с принятием закона "О телекоммуникациях" вопросы регулирования (в том числе создания и полномочий НКРС) прописаны в профильном законе.

Отправка простых писем подорожала на 43% до $0,21

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) Украины повысила тарифы на услуги по пересылке письменной корреспонденции в рамках Украины и посылок без объявленной ценности массой до 10 кг в страны СНГ на более чем 40%. По сообщениям пресс-службы НКРС, соответствующее решение "Об утверждении Предельных тарифов на универсальные услуги почтовой связи" комиссия приняла на заседании 10 июня 2008 г.
По данным пресс-службы данное решение было согласовано с Гоcпредпринимательства, профсоюзами и Антимонопольным комитетом, а также получило положительное заключение
Минюста Украины (обнародованный текст новых тарифов кстати не содержит визу Минюста - прим. HITechBlog).
Тарифы на пересылку почтовых карточек внутри страны и стоимость пересылки письма весом до 20 г выросла на 42,9% до Г1,0 (или на 30 копеек), писем массой более 20 г – на 41-43%. Стоимость пересылки бандеролей внутри страны повысилась на 41-45% (в частности, бандеролей весом до 100 г -- до Г1,45), а стоимость пересылки посылок в страны СНГ -- на 78,6% до Г7,5.
В новых тарифах предусмотрено, что операторы почтовой связи могут снижать тарифы на 20% от предельных, однако не ниже их эксплуатационных расходов (скорее всего "Укрпочта не воспользуется этой возможностью).
Нынешние тарифы на универсальные услуги "Укрпочты" действуют с 1 ноября 2005 г. Минтранссвязи Украины неоднократно обращалось в НКРС Украины с просьбой пересмотреть
тарифную политику "Укрпочты" в связи с неудовлетворительной финансовой ситуацией на предприятии.
Комментарий HITechBlog: В тексте решения комиссии нет даты вступления новых тарифов в силу. Там присутствует формулировка о том, что старые тарифы потеряли свою силу, а когда вступают в силу новые - никому не ведомо. Плюс состав комиссии, которые принимал это решение по мнению Президента Украины является не совсем легитимным... Интересно как будут развиваться события дальше?

И.Винский попросил НКРС повысить тарифы на услуги связи “Укртелекома” и “Укрпочты”

Министр транспорта и связи Иосиф Винский обратился к Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) относительно пересмотра тарифов “Укртелекома” и “Укрпочты” (в сторону их повышения из-за низкой рентабельности работы национальных операторов фиксированной связи и почты - прим. Pre-paid). Об этом он сообщил во вторник на пресс-конференции, информирует Pre-paid.

“Мы сегодня сформировали НКРС, она приступила к работе, и первым моим обращением было пересмотреть тарифы в “Укртелекоме” и “Укрпочте”, - отметил он.

По словам министра, эти два предприятия “прежним составом НКРС велись к развалу”. Он также отметил необходимость приватизации “Укртелекома”. По его словам, на данном рынке должны работать не менее четырех крупных компаний.

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) 10 июня 2008 года, после почти полугодового перерыва, провела очередное заседание. НКРС прекратила свою работу с конца декабря 2007 года в связи с правовой неопределенностью, возникшей после прихода нового правительства, возглавляемого Юлией Тимошенко.

28 мая 2008 года правительство назначило новый состав НКРС в составе председателя НКРС Сергея Колобова и семи членов НКРС.

Однако Президент страны отменил своим указом все кадровые решения от 28 мая 2008 года.

С Президентом не посоветовались, и он отменил все кадровые перестановки в НКРС Украины

Президент Украины Виктор Ющенко указом № 534/2008 от 10 июня 2008 г остановил действие ряда распоряжений правительства Украины от 28 мая 2008 г относительно изменения состава Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) Украины. Об этом сообщает HITechBlog со ссылкой на пресс-службу главы государства.

В частности в документе, размещенном на официальном сайте главы государства, речь идет о том, что эти акты приняты Кабинетом министров Украины вопреки Конституции Украины.
В Указе отмечается, что председателя и членов НКРС - органа, к компетенции которого отнесено регулирование естественных монополий в сфере связи, в соответствие со ст 20 Закона Украины "О телекоммуникациях" назначает по представлению премьер-министра Украины на должности и прекращает их полномочия в этих должностях Президент Украины.
”Издав названные распоряжения, Кабинет Министров Украины вышел за рамки полномочий, определенных для него Конституцией и законами Украины, чем нарушил вышеупомянутые нормы Конституции Украины, а также требования положений части второй статьи 6, части второй статьи 19 и части третьей статьи 113 Основного Закона государства, которые обязывают Кабинет Министров Украины руководствоваться в своей деятельности Конституцией и законами Украины, а также действовать на основании и предусмотренными ими способами”, - говорится в документе.
Указ Президента Украины вступил в силу с 10 июня 2008 г (поэтому все решения НКРС принятые начиная с 10 июня 2008 года включительно будут не легитимными - прим. HITechBlog).
Вместе с этим Президент Украины обратился в Конституционный Суд Украины для решения вопроса о конституционности указанных актов Кабинета министров Украины.
Как сообщалось ранее 28 мая 2008 г правительство Украины приняло распоряжение №744-р об освобождении Владимира Зверева от должности председателя НКРС, №745-р об освобождении Сергея Колобова от должности члена НКРС, №746-р о назначении Колобова председателем НКРС, №747-р о назначении Зверева членом НКРС, №756-759 - об освобождении Людмилы Ежовой, Виктора Мазура, Надежды Кострибы, Ольги Филиповой от должностей членов НКРС, №760 – 763 - о назначении Людмилы Артюшенко, Сергея Мирного, Александра Степанова, Анатолия Тычинского членами НКРС.
Забавно, что президент практически 2 недели никак не реагировал на демарш КМУ и решил восстановить "статус-кво" только 10 июня 2008 года, когда члены НКРС в новом составе провели заседание с не афишируемой повесткой дня и перечнем рассматриваемых вопросов.

НКРС Украины не получила решение суда, которое обязывает комиссию выдать UMTS-лицензию "Киевстар"

Национальная комиссия по регулированию рынка связи (НКРС) Украины до сих пор не получила решение суда, которое обязывает комиссию выдать UMTS-лицензию "Киевстар". Об этом сообщает HITechBlog со ссылкой на представителя НКРС.
После появления в украинских и российских СМИ информации о том, что компания "Киевстар" через суд обязала НКРС Украины выдать ей лицензию на 3G, HITechBlog обратился за комментариями в НКРС. Представители комиссии от каких-либо комментариев отказались, отметив что комментировать пока нечего, поскольку у них нет на руках решения суда, и им не известно мотивы по которым суд вынес такое решение.
Интересно, что СМИ информацию о начале тяжбы между "Киевстар" и НКРС за UMTS-лицензию все как одно интерпретировали как "победу "Киевстар" в борьбе за 3G. Следует напомнить о том, что решение суда вступает через 10 дней после принятия решения при условии что стороны были извещены о судебном заседании и получили судебное решение с мотивами решения на руки. В течение 10 дней ответчик (НКРС Украины) имеет право обжаловать данное решение в суде более высокой инстанции.
Если "Киевстар" апеллирует к событиям осени 2005 году, то сам факт вынесения такого судебного решения выглядит абсудно, поскольку в НКРС тогда находилось 4 аналогичные заявки от других операторов и любой из обиженных операторов имеет законное право в рамках собственного иска требовать либо отменить решение окружного суда г Киева, либо тоже требовать выдать UMTS-лицензию.
Акции Telenor на удивление неадекватно отреагировали на сообщение о "лицензионной победе" "Киевстар", контрольным пакетом которого владеют норвежцы. Котировки акций Telenor снизились в пятницу на 3%, а в понедельник "прохудились" на 0,2% до 126 норв.крон.
Как показывает украинская практика как правило успешно проходят через окружные административные суды решения по лицензиям, в которых звучит формулировка "Обязать ... рассмотреть заявку ... о выдаче лицензии ... ". Если в данном случае идет речь о такой формулировке, то для НКРС Украины после всех процедурных судебных разбирательств есть все основания выполнить решение суда, принять заявку к рассмотрению (во исполнение решения суда), и рассмотрев ее, отказать в выдаче.

Alternet делает ставку на WiFi

Компания "Украинские новейшие технологии" получила лицензию на оказание услуг передачи данных WiFi в Киеве и шести областях Украины. Об этом сообщает HITechBLOG со ссылкой на решение НКРС Украины N984 от 30 октября 2007 г.
В частности Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) Украины выдала компании "Украинские новейшие технологии" (УНТ, ТМ "Альтернет") лицензию на оказание услуг широкополосной передачи данных по технологии WiFi в диапазоне 2,4 Ггц в Киеве и 6 областях.
Лицензия сроком на 5 лет выдана на частоты в Киеве, Киевской, Днепропетровской, Донецкой, Одесской, Харьковской и Львовской областях.
Начало пользования ресурсом - май 2008 г, полное освоение - ноябрь 2009 г.
Ранее в ноябре 2006 г НКРС Украины выдала УНТ лицензию на частоты 3,4-3,6 Ггц для внедрения технологии широкополосного беспроволочного доступа в Интернет по технологии WIMAX.
Компания УНТ предоставляет под брендом Alternet услуги беспроводного широкополосного доступа в Интернет на основе WIMAX с ноября 2005 г в Киеве, Львове, Днепропетровске и Харькове. Одним из акционеров УНТ является российская компания Altimo.

Украинский Кабмин третий раз в 2007 году тасует членов НКРС Украины

Кабинет Министров Украины уволил Александра Склярова с должности члена Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины (НКРС Украины). Об этом сообщает HITech.Expert со ссылкой на текст расзпоряжения правительства от 10 сентября 2007 г. № 706-р.
А.Скляров уволен в соответствие с поданным заявлением по собственному желанию. А.Скляров подал заявление об отставке с поста члена НКРС Украины на имя Президента Украины 23 июля 2007 г. В своем заявлении об отставке он просил уволить его согласно п 6 ст 20 Закона Украины «О телекоммуникациях». Мотивировал он свою отставку тем, что он не может брать дальнейшее участие в деятельности дискредитированного состава НКРС в связи с принципиальным несогласием с целым рядом решений НКРС и отдельных его членов.
Это уже третий представитель НКРС, который уволен из комиссии решениями КМУ. Ранее были уволены глава НКРС Олег Гайдук и член НКРС Сергей Апасов.
Президент Украины в августе 2007 г приостановил действие распоряжений КМУ относительно увольнений и назначений членов НКРС Украины. В соответствие с законом "О телекоммуникации" персональный состав членов НКРС Украины назначает и увольняет Президент Украины.
По данным HITech.Expert во вторник распоряжением КМУ от 11 сентября 2007 г № 709-р уволен с должности первого заместителя начальника Государственной инспекции связи Украины Владимир Пащук в связи с переходом на другую работу. Распоряжением от 11 сентября 2007 г № 710-р Владимир Пащук назначен членом НКРС Украины.
По данным HITechBlog на должности первого заместителя начальника Государственной инспекции связи Украины Владимир Пащук работал с 22 августа 2007 г. Ранее В.Пащук занимал должность технического директора компании UMC (2004-2006 гг.), а до этого на протяжении 5 лет работал в ЗАО "Утел" на должности вице-президент по развитию компании.
Родился В.Пащук 3 августа 1965 года в г. Корюковка (Черниговская область).
В 1987 году окончил с отличием Одесский электротехнический институт связи им. А.С.Попова по специальности инженер автоматической электросвязи. С 1987 по 1994 год работал в Украинском научно-исследовательском институте связи, где занимал должности от инженера до начальника лаборатории. С 1994 года работал в "Утел". Начинал деятельность с должности ведущего инженера Дирекции развития, начинал внедрение С7 на сетях Украины. Имеет степь Master of Business Administration. Женат имеет дочь.

Синхронный удар по прямым номерам

МТС и Киевстар берут Г1,20 за входящие на прямой номер в безлимитных тарифах. Об этом пишет обозреватель HITech.Expert Герман Богапов.
Он пишет о том, что украинские операторы "Киевстар" и "МТС-Украина" вводят в безлимитных тарифах с 1 сентября плату за переадресацию на прямой номер в размере Г1,20 ($0,24).
Так, VIP-абоненты МТС получили "подарок" ко Дню независимости - SMS следующего содержания: "С 1.09.07 в тарифе "Безлимитный" изменяется стоимость услуги "Прямой номер". Стоимость услуги 1.20 Г/мин с НДС независимо от наличия пакетных минут".
Дело в том, что с 1 сентября этого года, согласно решению Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС), должно было прекратиться использование прямых номеров операторами мобильной связи.
Операторы вели переговоры с "Укртелекомом" и очевидно им удалось договориться и пойти на уступки госмонополисту. Теперь они будут платить "Укртелекому" с каждого звонка на прямой номер. Поэтому были вынуждены начать взимать плату за переадресацию и для безлимитных абонентов.

4G-связь остается мечтой

Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) планирует начать выдавать лицензии на WiMax-частоты (обеспечивает связь четвертого поколения — 4G) осенью нынешнего года. Об этом пишет в заметке "4G-связь остается мечтой" Станислав Юрасов, обозреватель газеты "Экономические известия" со ссылкой на незванный источник в комиссии.

Напомним, что НКРС уже много раз откладывала определение победителей на общенациональные лицензии в диапазоне 5470-5590 МГц (WiMax). Так было и с тендером, назначенным на сегодня. Источник «i» связывает это с причинами политического характера. Однако эксперты считают, что проблемы могут быть технические (нехватка частотного ресурса) и организационные (судебные тяжбы за уже выданные лицензии).

Первой WiMax-лицензию в Украине в ноябре 2006 г. получила компания «Украинские новейшие технологии», которая принадлежит венчурному фонду «Русские технологии» (российская «Альфа-групп») и Intel Capital. Тогда же лицензию на WiMax получила дочка российского оператора «Комстар-ОТС» — «Технологические системы». Кроме того, в апреле прошлого года НКРС без конкурса выдала компании S-Line (Киев) лицензию на частоты в диапазоне 2-2,345 ГГц. Примечательно, что план использования радиочастотного ресурса, утвержденный правительством в июне 2006 г., предусматривает, что со временем эти частоты будут передаваться операторам, работающим на базе WiMax. В феврале S-Line (после перехода в феврале 2007 г. под контроль Golden Telecom) подала иск в суд на НКРС в связи с тем, что украинский регулятор отказался переоформить на нее частоты, предназначенные для оказания услуг на WiMax, сообщает HITech.Expert.